檔案見證小康路|啟航，江蘇扶貧從這里出發(fā)

2020年是全面建成小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年、是全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年。伴隨著扶貧奔小康的偉大進(jìn)程，檔案記錄了中華民族擺脫絕對(duì)貧困實(shí)現(xiàn)全面小康的千年夢(mèng)想。

江蘇省檔案館聯(lián)合江蘇省政府扶貧工作辦公室共同推出“檔案見證小康路——江蘇系列扶貧紀(jì)實(shí)報(bào)告”，旨在以檔案為主線，通過視頻、文字、圖片串聯(lián)起全省各地精彩的扶貧故事，留存扶貧攻堅(jiān)的“江蘇記憶”！

請(qǐng)看《啟航，江蘇扶貧從這里出發(fā)》（第一集），在此鳴謝宿遷市檔案館、宿遷市扶貧辦、沭陽(yáng)縣檔案館、沭陽(yáng)縣扶貧辦對(duì)視頻拍攝給予的大力支持！

“民亦勞止，汔可小康”。全面建成小康社會(huì)，承載著中華民族孜孜以求的美好夢(mèng)想。

江蘇省委、省政府高度重視扶貧開發(fā)工作，從上個(gè)世紀(jì)90年代至今，連續(xù)組織實(shí)施了多輪大規(guī)模的扶貧開發(fā)行動(dòng)。

上世紀(jì)90年代的扶貧檔案

從1992年開始，江蘇省委、省政府聚焦經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)加快發(fā)展和低收入農(nóng)戶脫貧增收，開展了一系列扶貧開發(fā)行動(dòng)。當(dāng)年從30個(gè)廳局中選拔326名優(yōu)秀干部，組成社教扶貧工作隊(duì)，在蘇北腹地吹響了扶貧的號(hào)角。他們進(jìn)駐當(dāng)時(shí)江蘇最貧困的縣——沭陽(yáng)，駐村、駐生產(chǎn)隊(duì)，和當(dāng)?shù)匕傩胀酝?，扎根到了扶貧一線。

1992年3月，時(shí)任省委書記沈達(dá)人在“省農(nóng)村社教工作隊(duì)員集訓(xùn)會(huì)”動(dòng)員講

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省委駐沭陽(yáng)縣胡集鄉(xiāng)社教與扶貧工作組下鄉(xiāng)調(diào)查

聚焦沭陽(yáng) 打響扶貧之戰(zhàn)

沭陽(yáng)因位于沭水之陽(yáng)而得名，也是革命老區(qū)。戰(zhàn)爭(zhēng)年代，劉少奇、陳毅、黃克誠(chéng)、張愛萍、李一氓等老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家在沭陽(yáng)領(lǐng)導(dǎo)過革命斗爭(zhēng)。在這方紅色的土地上，曾涌現(xiàn)出許許多多英雄兒女，用汗水和鮮血譜寫出輝煌的詩(shī)章。
然而，由于種種原因，這里的經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重滯后，人民的生活十分貧困。1991年人均收入僅有404元，與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的蘇、錫、常地區(qū)相比，竟相差1000元以上。在38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，人均年收入不足400元的就有30個(gè)，占全省貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的1/2還要強(qiáng)，被稱為全省第一貧困大縣。針對(duì)這種狀況，江蘇省委、省政府果斷地提出了一個(gè)宏偉的戰(zhàn)略方針：一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的加速發(fā)展，一手抓經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)的脫貧致富。1992年3月，春寒料峭，扶貧工作隊(duì)員懷揣著火熱的心，踏上了沭陽(yáng)的土地。
工作隊(duì)陣容龐大，隊(duì)長(zhǎng)由時(shí)任省農(nóng)林廳廳長(zhǎng)俞敬忠擔(dān)任，隊(duì)部領(lǐng)導(dǎo)由7位廳級(jí)干部組成，300多名隊(duì)員則是從省級(jí)機(jī)關(guān)、在寧高校、部省屬大中企業(yè)和科研院所中精心挑選的優(yōu)秀干部。

江蘇省委扶貧工作隊(duì)1992年扶貧隊(duì)員名冊(cè)

“五方掛鉤” 創(chuàng)新幫扶機(jī)制

在高質(zhì)量推進(jìn)幫扶工作進(jìn)程中，江蘇省不斷探索、創(chuàng)新幫扶工作機(jī)制，其中的“五方掛鉤”是江蘇省扶貧開發(fā)工作的重要措施之一，被譽(yù)為扶貧開發(fā)的“江蘇模式”。

“五方掛鉤”，指在堅(jiān)持省級(jí)財(cái)政投入為主體的基礎(chǔ)上，組織省級(jí)機(jī)關(guān)部門、部省屬企業(yè)、高?？蒲性核⑻K南發(fā)達(dá)縣市，蘇北經(jīng)濟(jì)薄弱村建立掛鉤幫扶關(guān)系，開展定點(diǎn)扶貧。

五方掛鉤

“五個(gè)一”幫扶到村機(jī)制

這頗具特色的扶貧模式最早開始于1992年，而沭陽(yáng)就是最早的工作隊(duì)掛鉤縣。江蘇省各界資源與沭陽(yáng)自身資源相結(jié)合，有力推動(dòng)了沭陽(yáng)發(fā)展。

1992年，時(shí)任省委書記沈達(dá)人看望工作隊(duì)

因地制宜   聚力產(chǎn)業(yè)扶貧

幫扶工作隊(duì)到達(dá)沭陽(yáng)后，聚力產(chǎn)業(yè)扶貧，因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，為沭陽(yáng)脫貧攻堅(jiān)找到了方向、找準(zhǔn)了致富路。

“扶貧先扶智，就是換腦筋，解放思想，更新觀念，尋找一條適合沭陽(yáng)縣情的脫貧道路。”1992年省委駐沭扶貧隊(duì)員黃文虎說道。

以茆圩鄉(xiāng)為例，由于當(dāng)?shù)厣惩恋剌^多，工作隊(duì)幫助支持10萬(wàn)公斤花生種，經(jīng)精心的種植，平均畝產(chǎn)253公斤，僅此一項(xiàng)，全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入增加了100元以上。

經(jīng)過幫扶工作隊(duì)的努力，頗具特色的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)在沭陽(yáng)初見規(guī)模，如茆圩的雞、西瓜，耿圩的牛，周集的蔬菜，塘溝的鴿子，高墟的蘋果，龍廟的牛蒡、阿里山籽瓜等。

與這些致富項(xiàng)目同時(shí)興起的是日漸增多的糧油市場(chǎng)、花卉市場(chǎng)、木材市場(chǎng)、畜禽市場(chǎng)……1992年，全縣共實(shí)現(xiàn)多種經(jīng)營(yíng)產(chǎn)值4.57億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的43%……全縣百萬(wàn)人在脫貧致富道路上邁出了充滿希望的第一步。

與此同時(shí)，幫扶工作隊(duì)在沭陽(yáng)發(fā)起基礎(chǔ)設(shè)施“大會(huì)戰(zhàn)”，筑路修橋、興建泵站，推動(dòng)實(shí)施教育、道路等各項(xiàng)民生項(xiàng)目落地生根。

1992年，社教扶貧工作隊(duì)幫扶溝渠疏浚項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)

在扶貧工作隊(duì)的帶領(lǐng)下，沭陽(yáng)四處呈現(xiàn)出一派擺脫貧困奔小康的盎然局面。

九轉(zhuǎn)功成　沭陽(yáng)處處花香

篳路藍(lán)縷，九轉(zhuǎn)功成。從1992年開始，28年間，一股又一股挑戰(zhàn)貧困的力量從江蘇大地向沭陽(yáng)匯集，他們擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、步履鏗鏘，鋪就了沭陽(yáng)脫貧攻堅(jiān)的“大道通途”。

如今，作為“南花北移之地，北木南遷之所”，沭陽(yáng)已發(fā)展成為全國(guó)聞名的“花木之鄉(xiāng)”?；境蔀殂痍?yáng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一，也是重點(diǎn)扶貧業(yè)。

2019年，沭陽(yáng)縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值950.17億元，全體居民人均可支配收入24633元，縣域經(jīng)濟(jì)與縣域基本競(jìng)爭(zhēng)力連續(xù)8年躋身“全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣”行列。

綿綿沭河水，深深花鄉(xiāng)情。城鄉(xiāng)面貌煥然一新的花鄉(xiāng)沭陽(yáng)，聚力產(chǎn)業(yè)扶貧，增加民生福祉，幸?；ㄩ_在淮海大地上?；ㄏ阒?，仍回蕩著扶貧工作人員傳唱的《工作隊(duì)員之歌》：

古老的平原上披了綠色，

寧?kù)o的沂河漾起了春波。

我們?cè)谶@希望的季節(jié)，

緊挽起老區(qū)人民的胳膊。

向貧乏和窮困告別，

向富裕和小康邁進(jìn)，

讓我們拼搏，不息地拼搏！